Реформу контроля за муниципалитетами отложили до 2028 года

16,6 миллиарда рублей задолжали российские муниципалитеты по судебным решениям, вынесенным после проверок контрольных органов. Пока местные власти пытаются справиться с долговой нагрузкой, масштабная реформа надзора фактически поставлена на паузу. В Совете Федерации признают: новые правила, снижающие давление на чиновников, заработают в полную силу только через четыре года.

Закон, призванный избавить местное самоуправление от бесконечных ревизий, уже принят, но его реализация уперлась в необходимость подготовки огромного пакета документов. Как пояснил сенатор Владимир Городецкий, для запуска системы нужно издать два президентских указа и около 30 правительственных актов. До 2028 года муниципалитетам придется жить по старым правилам, хотя запрос на риск-ориентированный подход и досудебное обжалование штрафов назрел давно. Только за прошлый год в отношении местных властей провели почти 150 тысяч проверок, а общая сумма выписанных штрафов превысила миллиард рублей.

Долги и кадровый кризис

Основной конфликт разворачивается вокруг неисполнимых требований. По данным Минюста, суды часто отказываются отменять штрафы за невыполнение полномочий, даже если в местном бюджете на них просто нет денег. Сенатор Надежда Ильина указала на абсурдность ситуации: казначейства иногда предлагают закрывать предписания прокуратуры за счет зарплатных фондов учителей. Муниципалитеты пытаются защищаться в судах, подавая тысячи ходатайств, но лишь малая часть из них удовлетворяется.

Затянувшийся переходный период вызывает тревогу у руководителей на местах. Глава Узловского района Марина Карташова предупредила, что до 2028 года муниципалитеты могут окончательно растерять кадры из-за непосильного административного давления. В качестве решения на круглом столе в СФ предложили рассмотреть возможность моратория на проверки. Пока сенаторы обещают лишь плотный мониторинг за подготовкой нормативной базы, чтобы реформа не буксовала дольше намеченного срока.