Правительство локализует производство 206 стратегических лекарств

Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил обновленный перечень из 206 стратегически значимых препаратов, производство которых должно быть полностью локализовано в России. В список вошли средства для лечения онкологии, сердечно-сосудистых заболеваний и вакцины, необходимые для обеспечения национальной безопасности и снижения зависимости от западного импорта.

Перечень стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС) принципиально отличается от более широкого списка жизненно необходимых препаратов (ЖНВЛП). Если последний используется преимущественно для регулирования цен и доступности медикаментов, то СЗЛС определяет критический минимум лекарств, которые Россия обязана выпускать самостоятельно — от синтеза молекулы до финальной упаковки. Правительство рассматривает эту меру как основу лекарственной безопасности, поскольку зависимость от внешних поставок в медицине сопоставима с рисками в энергетике или продовольственном секторе.

На текущий момент международные компании удерживают около 60% российского рынка, а в специфических терапевтических нишах их доля достигает 90%. В Европе и США фармацевтику давно приравняли к оборонной промышленности: снабжение препаратами интегрируют в военные стратегии и законы о национальной безопасности. Остановка поставок критически важных медикаментов рассматривается экспертами как инструмент дестабилизации, способный вызвать всплеск смертности и социальное напряжение без применения военной силы.

План импортозамещения до 2030 года

Согласно утвержденной президентом стратегии развития здравоохранения, к 2030 году доля российских лекарств в списке жизненно важных должна вырасти до 90%, а общая технологическая независимость отрасли — до 80%. Опыт производства антибиотиков показывает, что такие показатели достижимы: если в начале 2000-х собственных мощностей почти не осталось, то к 2024 году доля отечественных производителей в этом сегменте достигла 91,9% в натуральном выражении.

Для реализации этих планов государство меняет систему поддержки отрасли:

• Фармпроизводителям полностью компенсируют затраты на клинические исследования уникальных препаратов первого класса;
• До 2030 года в стране построят не менее десяти новых заводов, специализирующихся на противоопухолевых, гормональных и радиофармпрепаратах;
• Усиливается контроль над системой госзакупок для пресечения деятельности ценовых картелей.

Развитие фармкластеров и научная поддержка призваны исключить ситуацию, когда отсутствие импортного аналога ставит под угрозу работу системы жизнеобеспечения. Профильные министерства уже перешли к формату прямого субсидирования высокотехнологичных разработок, которые по своим характеристикам должны превосходить существующие мировые методы лечения.