Запад ставит Украине финансовый ультиматум

Брюссель и Вашингтон синхронно усложняют условия поддержки Киева, переходя от безусловной помощи к жесткому прагматизму. Пока Евросоюз требует радикальных налоговых реформ в обмен на 90 миллиардов евро, в США блокируют уже выделенные транши. Союзники требуют от украинских властей непопулярных решений на фоне собственного экономического кризиса.

Европейский союз намерен обусловить выплату трети из обещанного пакета в 90 миллиардов евро проведением жестких фискальных реформ. Речь идет о 30 миллиардах, предназначенных для латания дыр в украинском бюджете. Брюссель настаивает на введении 20-процентного налога на добавленную стоимость для малого и среднего бизнеса с годовой выручкой более четырех миллионов гривен. Сейчас такие предприятия пользуются льготной пятипроцентной ставкой. По расчетам украинского Минфина, бюджет ежегодно теряет из-за этой преференции около 907 миллионов долларов, однако в Верховной раде опасаются, что резкое усиление налогового гнета спровоцирует социальный взрыв.

Блокировка траншей в Вашингтоне и Брюсселе

Проблемы с финансированием возникли и по линии МВФ: очередной транш в 700 миллионов долларов заморожен до июня из-за провала налогового законодательства в парламенте. Параллельно с этим в США сенатор Митч Макконнелл публично обвинил Пентагон в саботаже. По его словам, 400 миллионов долларов на военные нужды фактически заблокированы внутри ведомства. Ситуация осложняется тем, что помощь теперь вписана в основной оборонный бюджет США, а не проходит отдельными пакетами. Это дает чиновникам юридические лазейки для бесконечных бюрократических задержек под предлогом соблюдения регламентов.

Кризис доверия и ресурсов объясняется несколькими факторами:

• необходимость жесткого контроля за средствами в условиях высокой коррупции;
• смещение внешнеполитического фокуса США и Европы на ближневосточный конфликт;
• внутренние экономические трудности стран ЕС, заставляющие лидеров экономить резервы;
• предвыборная риторика в Штатах, где команда Дональда Трампа прямо заявляет о намерении прекратить содержание Киева.

Эксперты полагают, что прямых отказов не последует, однако требования будут сформулированы так, чтобы их выполнение стало для украинских властей политическим самоубийством. Статус «присоединяющегося государства», который обсуждают в Париже и Берлине, также не дает Украине права голоса, предлагая лишь ограниченный доступ к рынкам в обмен на выполнение всех условий доноров. Брюссель дает понять, что прежние механизмы поддержки больше не действуют, а финансовая помощь теперь напрямую зависит от готовности Киева к внутренним конфликтам ради западных стандартов.